Llei de drets d'ocupació i reempció de serveis uniformats
La Llei s'aplica a les persones que exerceixen el seu deure, voluntàriament o involuntàriament, en els "serveis uniformats", que inclouen els cos encarregats de l'Exèrcit, la Marina, el Cos Marítim, la Força Aèria, la Guàrdia Costanera i el Servei Públic de Salut, així com els components de reserva de cadascun d'aquests serveis.
L'entrenament o servei federal a la Guàrdia Nacional de l' Exèrcit i la Guàrdia Nacional de l'Aire també dóna lloc a drets sota USERRA.
El servei uniforme inclou el servei actiu , el servei actiu per a la formació, l'entrenament inactiu (com ara exercicis), la capacitació inicial en matèria activa i el deure funerari realitzat per la Guàrdia Nacional i els membres de la reserva, així com el període per al qual una persona està absent d'un posició d'ocupació amb el propòsit d'un examen per determinar l'aptitud per exercir aquest tipus d'obligacions.
Qui és elegible per a la reocupació?
Els drets d'atur s'estenen a persones que han estat absents d'una posició d'ocupació a causa del "servei en els serveis uniformats". "Servei en els serveis uniformats" significa el compliment del deure voluntari o involuntari en un servei uniformat, que inclou:
- Deure actiu
- Deure actiu per a la formació
- Dret actiu inicial per a la formació
- Formació d'obligacions inactives
- Deure de la Guàrdia a temps complet.
- Absència de treball per a un examen per determinar l'estat físic d'una persona per qualsevol dels tipus de treballs anteriors.
- Honor funerari realitzat per la Guàrdia Nacional o els membres de la reserva
Els "serveis uniformats" consisteixen en els següents:
- Exèrcit, armada, cos marí, força aèria o guàrdia costanera.
- Reserva de l'Exèrcit, Reserva Naval, Reserva del Cos Marí, Reserva de la Força Aèria o Reserva de la Guàrdia Costanera.
- Guàrdia Nacional de l'Exèrcit o Guàrdia Nacional Aèria.
- Comissionat del Servei de Salut Pública .
- Qualsevol altra categoria de persones designada pel president en temps de guerra o emergència.
Preavís
La llei exigeix que tots els empleats proporcionin als empleadors un avís previ de servei militar.
L'avís pot ser escrit o oral. Pot ser proporcionada per l'empleat o per un oficial adequat de la branca de l'exèrcit en què l'empleat serà servit. No obstant això, no es requereix cap avís si:
- la necessitat militar impedeix la notificació; o
- la notificació és impossible o no raonable.
Durada del servei
El servei de durada acumulada que provoca l'absència d'una persona d'una posició no pot excedir els cinc anys. La majoria dels tipus de serveis es comptaran de manera acumulativa en el càlcul del període de cinc anys.
Excepcions. Hi ha vuit categories de serveis exempts de la limitació de cinc anys. Això inclou:
- Servei requerit més enllà de cinc anys per completar un període inicial de servei obligatori. Algunes especialitats militars, com el programa d'energia nuclear de la Marina, requereixen obligacions de servei actiu inicial més enllà de cinc anys.
- Servei des del qual una persona, sense cap culpa de la persona, no pot obtenir una alliberament dins del límit de cinc anys. Per exemple, el límit de cinc anys no s'aplicarà als membres de la Marina o el Cos Marítim, les dates de servei obligades caduquen mentre estan al mar. Tampoc s'aplicarà quan els membres del servei es mantenen involuntàriament en servei actiu més enllà de la data de venciment obligatòria ( STOPLOSS ).
- Formació obligatòria per a reservistes i membres de la Guàrdia Nacional. Les sessions formatives anuals de dues setmanes i els exercicis de cap setmana mensuals ordenats per estatuts per als reservistes i els membres de la Guàrdia Nacional estan exempts de la limitació de cinc anys. També s'exclouen requisits addicionals de formació certificats per escrit pel secretari del servei en qüestió perquè siguin necessaris per al desenvolupament professional individual.
- Servei sota un ordre involuntari a, o per ser retingut, de servei actiu durant situacions d'emergència nacional o de seguretat nacional .
- Servei sota ordre o actiu actiu (excepte per a la formació) a causa d'una guerra o emergència nacional declarada per la
President o Congrés. Aquesta categoria inclou el servei no només per persones involuntàriament encarregades al servei actiu, sinó també per voluntaris que reben ordres per al servei actiu.
- Deures actius (excepte per a la formació) per part de voluntaris que donen suport a "missions operatives" per les quals els reservistes seleccionats han estat ordenats al servei actiu sense el seu consentiment. Aquestes missions operatives impliquen altres circumstàncies que no siguin la guerra o l'emergència nacional, per les quals, sota autorització presidencial, els membres de la Reserva Seleccionada poden ser ordenats involuntàriament al servei actiu segons el títol 10, Secció 12304 de la USC. La recent intervenció militar dels Estats Units en suport de la restauració de la democràcia a Haití ("Defensar la democràcia") va ser una missió tan operativa com l'operació a Bòsnia ("Joint Endeavour"). Aquesta sisena exempció per a la limitació quinquennal cobreix les persones que estan cridades al servei actiu després de voluntaris per donar suport a les missions operatives. Les persones encarregades involuntàriament al servei actiu per a les missions operatives estarien cobertes per la quarta exempció, a dalt.
- Servei de voluntaris que estan encarregats de dur a terme un servei actiu en suport d'una "missió o requisit crític" en moments diferents a la guerra o l'emergència nacional i quan no hi hagi cap crida involuntària. Els Secretaris de les diferents branques militars tenen autoritat per designar una operació militar com a missió o requisit crític.
- El servei federal dels membres de la Guàrdia Nacional va entrar en acció pel president per reprimir una insurrecció, repeler una invasió o executar les lleis dels Estats Units.
Servei desqualificador
Quan el servei seria descalificador? L'estatut recull quatre circumstàncies:
- Separació del servei amb descàrrec deshonorós o mal comportament.
- Separació del servei sota altres condicions honorables.
- Disminució d'un funcionari encarregat en determinades situacions que impliquen un tribunal marcial o per ordre del president en temps de guerra (secció 1161 (a) del títol 10).
- Es deixa caure un individu dels rotllos quan l'individu ha estat absent sense autorització durant més de tres mesos o que és empresonat per un tribunal civil. (Secció 1161 (b) del títol 10)
Informar de nou al treball
Servei d'1 a 30 dies . La persona ha d'informar al seu empresari abans del començament de la primera jornada de treball programada que passaria vuit hores després del final del dia del calendari. Per exemple, un empresari no pot requerir un membre del servei que torni a casa a les 10:00 p.m. per informar-se que funciona a les 12:30 de la nit. Però l'empresari pot exigir que l'empleat informe per a la tornada de les 6:00 am al matí següent.
Si, a causa de cap falla de l'empleat, l'informe puntual del treball seria impossible o no raonable, l'empleat ha de tornar a treballar al més aviat possible.
Examen de Fitness . El límit de temps per tornar a treballar per a una persona que està absent del treball per fer un examen de condicionament físic per servei és el mateix que el que es fa a les persones que estan absents durant 1 a 30 dies. Aquest període s'aplicarà independentment de la durada de l'absència de la persona.
Servei de 31 a 180 dies . Una sol·licitud de reempleo s'ha de presentar no més tard de 14 dies després de la finalització del servei d'una persona. Si la presentació d'una sol·licitud a temps és impossible o no raonable per culpa de la persona, la sol·licitud s'ha de presentar tan aviat com sigui possible. Si el dia 14 correspon a un dia en què les oficines no estan obertes, o no hi ha cap altra persona disponible per acceptar la sol·licitud, el temps s'estendrà al següent dia laborable.
Servei de 181 o més dies . Una sol·licitud de reempleo s'ha de presentar no més tard de 90 dies després de la finalització del servei militar d'una persona. Si el dia 90 correspon a un dia en què les oficines no estan obertes, o no hi ha cap altra persona disponible per acceptar la sol·licitud, el temps s'estendrà fins al dia laborable següent.
Incapacitat incorreguda o agreujada . Els terminis de presentació d'informes o sol·licituds s'amplien durant un màxim de dos anys per a les persones que estan hospitalitzades o convalestades per una discapacitat incorreguda o agreujada durant el període de servei militar.
El període de dos anys s'ampliarà amb el temps mínim requerit per donar cabuda a una circumstància més enllà del control d'un individu que farà que l'informe durant dos anys sigui impossible o no raonable.
Retard injustificat . Els drets d'autorització d'una persona es perden automàticament si la persona no informa de treballar o sol · licita reintegrament dins dels límits de temps requerits? No, però la persona estarà subjecta a les regles de l'empresari que regeixen les absències injustificades.
Com col·locar persones elegibles en un lloc de treball
Excepte pel que fa a persones que tenen una discapacitat o agreujada pel servei militar, la posició en què es restableix una persona es basa en la durada del servei militar d'una persona.
1 a 90 dies . Una persona el servei militar del qual va durar 1 a 90 dies ha de ser "ràpidament reempleada" en el següent ordre de prioritat:
(1) (A) en la feina que la persona hauria tingut si la persona estigués contínuament ocupada, sempre que la persona estigui qualificada per al lloc de treball o pugui ser qualificada després de l'esforç raonable de l'empresari per qualificar la persona; o (B) en la posició d'ocupació en què la persona estigués feta a la data de l'inici del servei en els serveis uniformats, només si la persona no està habilitada per exercir les funcions del càrrec a què es refereix l'apartat (A ) després d'un esforç raonable de l'empresari per qualificar la persona.
(2) si l'empleat no pot ser qualificat per a qualsevol de les posicions descrites anteriorment (excepte per una incapacitat incorreguda o agreujada pel servei militar), fins i tot després d'esforços raonables per part de l'empresari, la persona es tornarà a ocupar en una posició que sigui l'aproximació més propera a les posicions descrites anteriorment (en aquest ordre) que la persona pot realitzar, amb antiguitat completa.
Pel que fa als dos primers llocs, els empresaris no tenen l'opció d'oferir altres llocs de treball d'antiguitat, estatus i remuneració equivalents.
91 dies o més . La llei exigeix als empresaris que retornin de manera immediata les persones que tornen del servei militar de 91 o més dies en el següent ordre de prioritat:
(1) (A). En el lloc de treball que la persona hauria tingut si la persona es mantingués contínuament emprada, o una posició com a antiguitat i pagament, sempre que la persona estigui qualificada per al lloc de treball o pugui ser qualificada després d'un esforç raonable de l'empresari per qualificar la persona; o, (B) en la posició d'ocupació en què la persona estigués ocupada en la data de l'inici del servei en els serveis uniformats, o en una posició com a antiguitat, estatut, i pagués les funcions que la persona està habilitada per dur a terme, només si la persona no està habilitada per exercir les funcions del càrrec a què es refereix l'apartat (A) després d'un esforç raonable de l'empresari per qualificar la persona.
(2) Si l'empleat no pot ser qualificat per a la posició en (A) o (B) anterior: en qualsevol altra posició de menor estat i paga, però que gairebé s'aproxima a les posicions anteriors (en aquest ordre) que l'empleat és qualificat per exercir amb antiguitat completa.
Posició "escales mecàniques" . La posició de reocupació amb la màxima prioritat en els esquemes de reactivació reflecteix el principi de "escales mecàniques" que ha estat un concepte clau en la legislació relativa a la reactivació dels veterans federals. El principi de la màquina escaladora requereix que cada membre del servei que torni realment es mogui a l'escala mecànica d'antiguitat en el moment que la persona haguessin ocupat si la persona s'havia continuat treballant contínuament.
La posició pot no ser necessàriament la mateixa feina que la persona que anteriorment tenia. Per exemple, si la persona hagués estat promoguda amb certesa raonable si la persona no estigués absent, la persona tindria dret a aquesta promoció després de la seva reincorporació. D'altra banda, la posició podria estar a un nivell inferior al que es tenia anteriorment, podria ser un treball diferent, o bé podria estar en estat d'acomiadament.
Esforços de qualificació . Els empresaris han de fer esforços raonables per qualificar els membres del servei que no estan qualificats per a llocs de reempregament que, d'altra manera, tindrien dret a mantenir per motius diferents d'una incapacitat o agreujada pel servei militar.
Els empleadors han de proporcionar entrenament de reciclatge i qualsevol entrenament necessari per actualitzar les habilitats dels empleats que tornen en situacions en què l'empleat ja no està qualificat a causa dels avenços tecnològics. No es requerirà formació si es tracta d'una dificultat indeguda per a l'empresari, tal com es detalla a continuació.
Si els esforços raonables no permeten qualificar a una persona per a la primera i segona posició de reocupació en els esquemes anteriors, la persona ha de situar-se en una posició d'aproximació equivalent o aproximada i pagar que la persona està habilitada per exercir (la tercera posició de reingrés en l'anterior esquemes).
Reempleo "ràpid" . La llei especifica que els membres del servei que tornen es tornen a "tornar immediatament". El que és ràpid dependrà de les circumstàncies de cada cas individual. La restauració després del cap de setmana de la Guàrdia Nacional serà, en general, la següent jornada laboral regularment programada. D'altra banda, la reincorporació després de cinc anys de servei actiu pot exigir que es notifiqui a un empleat titular que hagi ocupat la posició del membre del servei i que possiblement hagi de desocupar-se d'aquesta posició.
Modificades les circumstàncies. La reocupació d'una persona està excusada si les circumstàncies de l'empresari han canviat tant que la reactivació de la persona seria impossible o irracional. Una reducció en la força que hauria inclòs a la persona seria un exemple.
Dificultats indegudes. Els empresaris estan disculpats de fer esforços per qualificar els membres del servei que tornen o d'acollir persones amb discapacitats relacionades amb el servei quan ho facin seria de tal dificultat o despesa que provoqui "dificultats indegudes".
Drets de l'antiguitat
Els membres del servei reempleats tenen dret a l'antiguitat i tots els drets i beneficis en funció de l'antiguitat que haurien aconseguit amb una certesa raonable si s'haguessin treballat contínuament.
Un dret o avantatge és basat en l'antiguitat si es determina o s'acredita amb la durada del servei. D'altra banda, un dret o prestació no es basa en l'antiguitat si es tracta de compensar el treball realitzat o està subjecte a una contingència significativa.
Drets no basats en l'antiguitat
Els membres del servei de sortida han de ser tractats com si estiguessin en una excedència . En conseqüència, mentre estan fora de casa, han de tenir dret a participar en els drets i beneficis no basats en l'antiguitat disponible per als empleats en absències no militars, ja siguin pagades o no remunerades. Si hi ha una variació entre els diferents tipus de fulles d'absència no militars, el membre del servei té dret al tractament més favorable mentre el permís no militar sigui comparable. Per exemple, un dia de tres dies disponible per als empleats en fulls no militars d'absència, ja siguin pagats o no pagats. Si hi ha una variació entre els diferents tipus de fulles d'absència no militars, el membre del servei té dret al tractament més favorable mentre el permís no militar sigui comparable. Per exemple, una baixa de durada de tres dies no és comparable a un període de dos anys de servei actiu.
Els treballadors que tornin no tindran dret no només als drets i beneficis de no antiguitat disponibles en el moment en què van deixar el servei militar, sinó també els que es van fer efectius durant el seu servei.
Pagaments per a vacances i beneficis per a la salut
Els membres del servei han de permetre, a petició d'ells, utilitzar les vacances que s'hagin acumulat abans del començament del seu servei militar en comptes de licitació no remunerada. No obstant això, continua sent la llei que els membres del servei no poden ser obligats a utilitzar el temps de vacances per al servei militar.
La llei estableix la continuació dels beneficis per a les persones que estan absents del treball per servir a l'exèrcit, fins i tot quan els seus ocupadors no estan coberts per COBRA. (Els empresaris amb menys de 20 empleats estan exemptes per a COBRA).
Si la cobertura del pla de salut d'una persona es cancel·lés a causa d'una absència a causa del servei militar, la persona pot optar per continuar amb la cobertura del pla de salut fins a 18 mesos després de l'inici de l'absència o durant el període de servei (més el temps per sol·licitar reempleo), el període que sigui més curt. No es pot exigir a la persona que pagui més del 102 per cent de la prima total de la cobertura. Si el servei militar era de 30 dies o menys, no es pot exigir a la persona que pagui més que la quota normal de l'empleat de cap prima.
Exclusions / períodes d'espera . No es pot imposar un període d'espera o d'exclusió quan es reintegri si la cobertura de salut s'hagués proporcionat a una persona que no hagués estat absent per al servei militar. No obstant això, s'aplica una excepció a les discapacitats que determini el servei de secretaria d'Afers dels Veterans (VA).
Multiempresari . La responsabilitat per les contribucions de l'empresari i els beneficis en virtut de plans de diversos empresaris serà assignada pel patrocinador del pla de manera tal que el patrocinador del pla ofereix. Si el patrocinador no estableix cap assignació, la responsabilitat serà assignada a l'últim empresari que empra la persona abans del servei militar de la persona o, si aquest empresari ja no és funcional, al pla.
Protecció contra l'alta
Sota USERRA, un empleat reempleat no podrà ser donat d'alta sense causa de la manera següent:
- Durant un any després de la data de reactivació, si el període de servei militar de la persona era superior a sis mesos (181 dies o més).
- Durant sis mesos després de la data de reactivació, si el període de servei militar de la persona era de 31 a 180 dies.
Les persones que treballen durant 30 o menys dies no estan protegides de l'alta sense causa. No obstant això, estan protegits contra la discriminació per motius de servei o obligació militar.
Discriminació laboral
Es prohibeix la discriminació laboral per obligacions militars passades, actuals o futures. La prohibició és àmplia i s'estén a la majoria d'àrees d'ocupació, incloent:
- contractació ;
- promoció ;
- reempleo;
- terminació ; i
- beneficis
Persones protegides . La llei protegeix de la discriminació els membres anteriors, els membres actuals i les persones que s'apliquen per ser membre de qualsevol de les branques dels serveis uniformats.
Anteriorment, només els reservistes i els membres de la Guàrdia Nacional estaven protegits contra la discriminació. Sota USERRA, també estan protegides persones amb obligacions passades, actuals o futures en totes les branques de l'exèrcit.
Estàndard / càrrega de la prova . Si la connexió passada, present o futura d'un individu amb el servei és un factor motivador de l'acció laboral adversa d'un empresari contra aquesta persona, l'empresari ha comès una infracció, tret que l'empresari pugui demostrar que hauria pres la mateixa acció independentment de la connexió de l'individu amb el servei. La càrrega de la prova és a l'empresari una vegada que s'estableix un cas prima facie .
La llei promulgada aclareix que la responsabilitat és possible quan la connexió de servei és només un dels motius de l'acció de l'empresari. Per evitar la responsabilitat, l'empresari ha de demostrar que una raó diferent de la connexió del servei hauria estat suficient per justificar la seva actuació.
Tant l'estàndard com la càrrega de la prova ara establerts en la llei s'apliquen a tots els casos, independentment de la data de la causa d'actuació, inclosos els casos de discriminació derivats de la llei del predecessor ("VRR").
Repressions
Els empresaris estan prohibits de prendre represàlies contra qualsevol persona:
- que presenta una queixa sota la llei;
- qui dóna testimoni, assistència o participa d'una altra manera en una investigació o procediment sota la llei; o
- qui exerceix qualsevol dret previst en la llei.
- tant si la persona ha realitzat un servei militar com si no.
Com s'imposa la llei
Normativa . El secretari del treball està facultat per emetre normes d'execució de l'estatut. Anteriorment, el secretari no tenia aquesta autoritat. Tanmateix, certes publicacions emeses pel Departament de Treball dels EUA han estat considerades "de pes" pels tribunals.
Servei d'Ocupació i Formació de Veterans (EFP). L'assistència per reocupació seguirà sent proporcionada pel Servei d'Ocupació i Formació de Veterans (VETS) del Departament de Treball. L'EFP investiga les queixes i els intents de resoldre'ls. La presentació de reclamacions amb VETS és opcional. Es pot presentar una reclamació amb la seva oficina local de VETS.
Accés als documents . La llei atorga a VETS un dret d'accés per examinar i duplicar els documents d'empleador i treballadors que considera rellevants per a una investigació. VETS també té dret a un accés raonable a persones entrevistades amb informació rellevant per a la investigació.
Citacions . La llei autoritza a les EFP a manifestar l'assistència i el testimoniatge de testimonis i la producció de documents relacionats amb qualsevol assumpte investigat.
Accions judicials assistides pel govern . Les persones que no tenen resoldre resoldre les reclamacions poden demanar que es presentin les queixes a la Procuradurària per possibles accions judicials. Si el fiscal general està satisfet que una denúncia és meritòria, el fiscal general pot presentar una acció judicial per part del demandant.
Actes judicials privats . Els individus continuen tenint l'opció d'emetre accions judicials privades. Poden fer-ho si han optat per no presentar una reclamació amb VETS, han optat per no demanar que la VETS faci referència a la seva queixa davant el Procurador General, o que hagi rebutjat la representació del Fiscal General.
Doble danys . L'adjudicació de pagaments perdudes o beneficis perdudes es pot duplicar en casos en què la violació de la llei es consideri "voluntària". "Willful" no està definit a la llei, però la història legislativa de la llei indica la mateixa definició que ha adoptat la Cort Suprema dels EUA per als casos previstos en la Llei sobre l' edat en la discriminació laboral . Sota aquesta definició, una violació és voluntària si la conducta de l'empresari estava conscient o imprudentment en detriment de la llei.
Honoraris . La llei, a discreció de la cort, permet la concessió de distincions d'advocats, taxes de testimonis pericials i altres despeses de litigis als demandants d'èxit que retenen l'advocat privat. A més, la llei prohibeix la imposició de càrrecs o despeses judicials contra qualsevol que interponga el judici.
Judicis declaratius . Només les persones que reclamen drets sota la llei poden presentar demandes judicials. Segons la història legislativa de la llei, el seu propòsit és evitar que els empresaris, plans de pensions o sindicats presentin accions per a judicis declaratius per determinar possibles demandes dels empleats.