Les regles de la guerra
El LOAC sorgeix d'un desig entre les nacions civilitzades per prevenir el sofriment i la destrucció innecessàries, tot i que no impedeix la guerra efectiva. Una part del dret internacional públic, LOAC, regula la conducta de les hostilitats armades. També té com a finalitat protegir els civils, els presoners de guerra, els ferits, els malalts i els naufragis. LOAC s'aplica als conflictes armats internacionals i en la realització d'operacions militars i activitats relacionades en conflictes armats, tot i que es caracteritzen per tals conflictes.
Política LOAC
DoDD 5100.77 , DoD Law of War Program , requereix que cada departament militar dissenyi un programa que garanteixi l'observança de LOAC, impedeixi les violacions de LOAC, garanteixi la ràpida notificació de presumptes infraccions de LOAC, entrenament adequat a totes les forces de LOAC i completa una revisió legal de noves armes. Encara que alguns dels serveis sovint es refereixen a LOAC com a llei de guerra (BAIX), dins d'aquest article, LOAC i BAIX són els mateixos. La formació LOAC és una obligació de tractat dels Estats Units d'acord amb les disposicions dels Convenis de Ginebra de 1949. La formació hauria de ser de caràcter general; Tanmateix, certs grups com a tripulacions, forces especials, operacions especials, infanteria, personal mèdic i forces de seguretat, etc., reben una formació especialitzada addicional que aborda els problemes únics que poden trobar.
Dret internacional i domèstic
L'LOAC prové del dret internacional consuetudinari i dels tractats. El dret internacional consuetudinari, basat en la pràctica que les nacions han acceptat com es requereix legalment, estableix les normes tradicionals que regeixen la realització d'operacions militars en conflictes armats.
L'article VI de la Constitució dels Estats Units estableix que les obligacions del tractat dels Estats Units són la "llei suprema de la terra", i la Cort Suprema dels EUA ha sostingut que el dret internacional, per incloure els costums, forma part de la llei nord-americana. Això significa que els tractats i acords que els Estats Units tenen a la seva disposició tenen la mateixa condició que les lleis aprovades pel Congrés i signades pel president.
Per tant, totes les persones subjectes a la legislació dels EUA han d'observar les obligacions dels Estats Units d'Amèrica del Nord. En particular, el personal militar ha de tenir en compte que LOAC planifica i executa operacions i ha d'obeir a LOAC en combat. Aquells que violen LOAC poden ser considerats culpables per crims de guerra i judicials marcials sota el Codi Uniforme de Justícia Militar (UCMJ).
Principis
Tres principis LOAC importants governen la necessitat armada, la distinció i la proporcionalitat dels conflictes armats.
Necessitat militar. La necessitat militar requereix que les forces de combat entrin només aquells actes necessaris per assolir un objectiu militar legítim. Els atacs es limitaran estrictament als objectius militars. En aplicar la necessitat militar d'orientació, la regla generalment significa que l' Exèrcit dels Estats Units pot dirigir-se a aquelles instal·lacions, equips i forces que, si es destrueixen, conduiran al més aviat possible a la submissió parcial o completa de l'enemic.
Com a exemple del compliment del principi de necessitat militar durant l'Operació Tempesta del Desert, consideri la nostra destinació i destrucció de les bateries de míssils SCUD i iraquians de l'exèrcit iraquià i les forces aèries. Aquestes accions van aconseguir ràpidament la superioritat de l'aire i van accelerar la derrota de l'exèrcit iraquià.
La necessitat militar també s'aplica a la revisió d'armes. L'AFI 51-402, Review of Weapons, requereix que la Força Aèria realitzi una revisió legal de tots els sistemes d'armes i armes destinats a complir amb requisits militars. Aquestes revisions asseguren que els Estats Units compleixen les seves obligacions internacionals, especialment les relatives a l'LOAC, i ajuda als planificadors militars a que el personal militar no utilitzi armes ni sistemes d'armes que violin el dret internacional. Les armes il·legals per combatre inclouen armes de verí i l'expansió de bales de punt buit en conflictes armats. Fins i tot les armes legals poden requerir algunes restriccions sobre el seu ús en circumstàncies particulars per augmentar el compliment del LOAC.
Distinció. La distinció significa discriminar entre objectius líders combatents i objectius no combatents, com ara civils, propietats civils, policies i personal ferit que estan fora de combat.
La idea central de la distinció és només comprometre objectius militars vàlids. Un atac indiscriminat és aquell que ataca objectius militars i civils o objectes civils sense distinció. La distinció requereix que els defensors separen objectes militars d'objectes civils en la mesura que sigui possible. Per tant, seria inadequat ubicar un camp d'hospital o POW al costat d'una fàbrica de municions.
Proporcionalitat. La proporcionalitat prohibeix l'ús de qualsevol tipus o grau de força que supera el necessari per assolir l'objectiu militar. La proporcionalitat compara l'avantatge militar obtingut pel dany infligit mentre guanyava aquest avantatge. La proporcionalitat requereix una prova d'equilibri entre l'avantatge militar concret i directe previst per atacar un objectiu militar legítim i la previsió d'accident o dany civil.
Sota aquesta prova d'equilibri, es prohibeixen les pèrdues incidentals excessives. La proporcionalitat preveu un atac en situacions en què les víctimes civils clarament superin els guanys militars. Aquest principi encoratja a les forces de combat a minimitzar els danys col·laterals: la destrucció accidental i no intencionada que es produeix com a resultat d'un atac legal contra un objectiu militar legítim.
Els convenis de Ginebra de 1949
Algunes de les normes de LOAC més importants provenen dels convenis de Ginebra de 1949. Els convenis de Ginebra consisteixen en quatre tractats internacionals separats. Aquests tractats pretenen protegir els combatents i els no combatents de patiments innecessaris que poden fer-se ferits, malalts, naufragats o POW durant les hostilitats. També busquen protegir els civils i la propietat privada. Els quatre tractats regulen el tractament de forces ferides i malalties, presoners de guerra i civils durant la guerra o el conflicte armat.
Combatents
Les Convencions de Ginebra distingeixen entre combatents legals, no combatents i combatents il · legals.
Combatents legals. Un combatent lícit és un individu autoritzat per l'autoritat governamental o el LOAC per participar en hostilitats. Un combatent lícit pot ser membre d'una força armada regular o d'una força irregular. En qualsevol cas, el combatent legal ha de ser comandat per una persona responsable dels subordinats; han fixat emblemes distintius reconeguts a distància, com ara uniformes; portar els braços obertament i dur a terme les seves operacions de combat segons el LOAC.
El LOAC s'aplica als combatents legítims que es dediquen a les hostilitats del conflicte armat i proporcionen immunitat combativa pels seus legítims actes bèl·lics durant el conflicte, excepte violacions del LOAC.
No combatents. Aquests individus no estan autoritzats per l'autoritat governamental o el LOAC per participar en hostilitats. De fet, no participen en hostilitats. Aquesta categoria inclou civils que acompanyen a les Forces Armades; els combatents que estan fora de combat, com els presoners de guerra i els ferits, i alguns militars que són membres de les Forces Armades no autoritzats a participar en activitats de combat, com el personal mèdic i els capellans. Els no combatents no poden ser objecte d'atac directe. No obstant això, poden patir una lesió o un incident de mort a un atac directe a un objectiu militar sense que es produeixi un atac que incompleixi el LOAC, si aquest atac està en un objectiu lícit per mitjans legítims.
Combatents il·legals. Els combatents il · legals són individus que participen directament en hostilitats sense autorització de l'autoritat governamental o d'acord amb el dret internacional per fer-ho. Per exemple, els bandits que roben i saqueixen i civils que ataquen a un avió caigut són combatents il·legals. Els combatents il · legítims que es dediquen a hostilitats violen l'LOAC i es converteixen en objectius legítims.
Poden ser assassinats o ferits i, si es capturen, poden ser jutjats com a delinqüents de guerra per les seves violacions de la LOAC.
Estat no determinat. Si hi ha dubtes sobre si un individu és un combatent lícit, no combatent o un combatent il·legal, aquesta persona prorrogarà les proteccions del Conveni de la presó de Ginebra fins que es determini l'estat. La nació que captura ha de convocar un tribunal competent per determinar l'estat de la persona detinguda.
Objectius militars
El LOAC regula la conducta de la guerra aèria. El principi de necessitat militar limita els atacs aeris a objectius militars legítims. Els objectius militars són aquells que per la seva pròpia naturalesa, ubicació, finalitat o ús fan una contribució efectiva a la capacitat militar d' un enemic i la destrucció, captura o neutralització total o parcial de les circumstàncies existents en el moment d'un atac milloren els objectius militars legítims .
Personal d'orientació. El LOAC protegeix les poblacions civils. Els atacs militars contra ciutats, pobles o pobles no justificats per la necessitat militar estan prohibits. Els atacants no combatents (generalment anomenats civils) amb l'únic propòsit d'aterrorizar-los també estan prohibits. Tot i que els civils no poden ser objecte d'un atac directe, el LOAC reconeix que no cal evitar un objectiu militar perquè la seva destrucció pot causar danys col·laterals que provoquen la mort o lesions involuntàries a civils o danys a la seva propietat.
Els comandants i els seus planificadors han de tenir en compte l'extensió de la destrucció indirecta indirecta no desitjada i les possibles baixes que es derivaran d'un atac directe a un objectiu militar i, en la mesura compatible amb la necessitat militar, tractar d'evitar o minimitzar les pèrdues i la destrucció civils. Les pèrdues civils previstes han de ser proporcionades als avantatges militars buscats. El defensor del jutge, el personal d'intel·ligència i operacions juguen un paper crític en la determinació de la conveniència d'un objectiu i l'elecció de l'arma a utilitzar en les circumstàncies particulars conegudes pel comandant en planificar un atac.
Orientació d'objectes. El LOAC descriu específicament objectes que no són els objectius d'un atac directe. Reflexionant la regla que les operacions militars han de dirigir-se als objectius militars, els objectes normalment dedicats a finalitats pacífiques gaudeixen d'una immunitat general contra l'atac directe.
La protecció específica s'aplica a unitats mèdiques o establiments; transport de personal ferit i malalt; vaixells hospitalaris militars i civils; zones de seguretat establertes en virtut dels convenis de Ginebra; i edificis religiosos, culturals i benèfics, monuments i campaments de POW. No obstant això, si aquests objectes s'utilitzen amb finalitats militars, perden la seva immunitat.
Si aquests objectes protegits se situen prop d'objectius militars legítims (que LOAC prohibeix), aquests poden patir danys col·laterals quan els objectius militars propers estan compromesos legalment.
Avions i combats
Avions militars i aeronaus enemigues. Avions militars enemics poden ser atacats i destruïts allà on es trobi, llevat que en un espai aeri neutral. S'ha d'interrompre un atac a un avió militar enemic si l'avió està clarament inhabilitat i ha perdut els mitjans de combat. Els atacants que paracaiguen d'un avió amb discapacitat i que no ofereixin cap resistència no poden atacar-se. Els aficionats que es resisteixen en descens o que són derrotats darrere de les seves pròpies línies i que continuen lluitant poden estar subjectes a atac. Les regles d'interacció (ROE) per a una operació en particular sovint ofereixen orientacions addicionals d'acord amb les obligacions de la LOAC per atacar avions enemics.
Avió civil enemic. Els avions no militars públics i privats d'un enemic, en general, no estan subjectes a atacs perquè el LOAC protegeix els no combatents contra l'atac directe. Des de la Segona Guerra Mundial, les nacions han reconegut cada vegada més la necessitat d'evitar atacar avions civils. En condicions excepcionals, però, els avions civils poden ser atacats legalment. Si l'avió civil inicia un atac, es pot considerar una amenaça militar immediata i atacada.
També pot existir una amenaça militar immediata que justifiqui un atac quan hi hagi una sospita raonable d'intenció hostil, ja que quan aquest avió s'apropa a una base militar a alta velocitat o entra en territori enemic sense permís i ignora senyals o advertències per aterrar o anar a un lloc designat.
Avió militar enemic militar. Avions mèdics militars enemics en general no estan subjectes a atacs sota el LOAC. No obstant això, almenys sis instàncies poden provocar un atac legal. Avions militars enemics militars podrien ser atacats i destruïts legalment si:
- Inicia un atac.
- No s'empra exclusivament com a avió mèdic.
- No té una clara Creu Roja, Mitja Lluna Roja o un altre símbol reconegut, i no es coneix com un avió exclusivament mèdic.
- No volar a altures, de vegades, i en les rutes expressament acordades per les parts en conflicte i tampoc es coneix com un avió exclusivament mèdic.
- Mosca sobre territori enemic o territori ocupat per l'enemic (llevat que les parts acordin una altra cosa).
- Apropa el territori enemic o una zona de combat i ignora una crida a la terra.
Aplicació de les normes de LOAC
Els membres militars que violen l'LOAC estan sotmesos a processament penal i càstig. Els processaments penals poden tenir lloc en un fòrum nacional o internacional. En teoria, les Forces Armades dels EUA podrien ser processades per tribunals marcials sota la UCMJ o mitjançant un tribunal militar internacional, com els utilitzats a Nuremberg i Tòquio després de la Segona Guerra Mundial o a Iugoslàvia i Rwanda. La defensa, "només he seguit ordres", generalment no ha estat acceptada pels tribunals nacionals o internacionals com a defensa en judicis de crims de guerra.
Un aviador / soldat / mariner / marí individual es manté responsable de les seves accions i s'espera que compleixi amb el LOAC.
Repressió. La persecució d'una violació del LOAC pot ser que no sigui possible o pràctica si l'enemic que viola l'LOAC segueix ocupat en conflictes armats. No obstant això, no hi ha cap estatut de limitacions sobre un delicte de guerra. A més, el LOAC permet als combatents participar en actes de represàlia per fer complir el compliment de la força enemiga amb les normes de LOAC. Les represàlies són actes en resposta a violacions del LOAC. L'acte de represàlia quedaria prohibit si no fos per l'acte il·legítim anterior de l'enemic. Un acte legal de represàlia no pot ser la base d'una contrària. Les represàlies sempre estan prohibides si es dirigeixen contra POWs; ferits, malalts o nàufrags al mar; les persones civils i els seus béns; o propietat religiosa o cultural. Per ser lícit, una represàlia ha de:
- Respondre oportunament a actes greus i manifestament (clarament) il·legals.
- Ser amb el propòsit d'obligar a l'adversari a observar l'LOAC i no a la venjança, mal, o el càstig.
- Notifiqueu raonablement que es prendran represàlies.
- Han tingut altres mitjans raonables per aconseguir el compliment.
- Es dirigeix contra el personal o la propietat d'un adversari.
- Sigui proporcional a la violació original.
- Es publicitza.
- Ser autoritzat per les autoritats nacionals al més alt nivell polític. Només el president dels Estats Units, com a comandant en cap, pot autoritzar a les forces nord-americanes a prendre tal acció.
ROE (Regles d'interacció)
Els comandants competents, generalment comandants geogràfics combatents, després de la revisió i l'aprovació de JCS, es refereixen a ROE. ROE descriu les circumstàncies i limitacions sota les quals les forces començaran o continuaran entrant en combat. Normalment, les comandes d'execució (EXORD), plans d'operacions (OPLAN) i comandes d'operacions (OPORD) contenen ROE. El ROE assegura que l'ús de la força en una operació es produeix d'acord amb els objectius de la política nacional, els requisits de la missió i l'estat de dret. En general, el ROE presenta una aplicació més detallada dels principis de LOAC adaptada a la naturalesa política i militar d'una missió. ROE va exposar els paràmetres del dret d'autodefensa d'un aviador. Tots els aviadors tenen el deure i l'obligació legal d'entendre, recordar i aplicar la missió ROE. Durant les operacions militars, el LOAC i el ROE adaptat específicament proporcionen orientacions sobre l'ús de la força. Les regles permanents de compromís (SROE) del CJCS donen als comandants una adreça sobre l'ús de la força en defensa pròpia contra un acte hostil o intenció hostil.
El SROE no limita el dret inherent d'un aviador a utilitzar tots els mitjans necessaris i adequats per a la defensa personal o unitària de la pròpia defensa. Algunes consideracions bàsiques basades en el SROE segueixen:
- L'ús de la força en defensa pròpia ha de ser necessari i limitat a la quantitat necessària per eliminar l'amenaça i controlar la situació.
- La força mortal només s'hauria d'utilitzar en resposta a un acte hostil o una demostració d'intenció hostil. La força mortal es defineix com la força que causa o té un risc substancial de causar la mort o greus danys corporals.
- L'incompliment de ROE pot ser sancionable sota la UCMJ.
- Les qüestions i preocupacions de ROE s'han d'elevar ràpidament a la cadena de comandament per a la resolució.
Per sobre de la informació derivada de AFPAM36-2241V1